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学习与参考(第19期)中办印发进一步激励广大干部新时代新担当新作为意见、全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮通知
2018-05-25 17:27   审核人:


学习与参

(第19期)


泉州工艺美术职业学院党务工作部      2018522




中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》 1

中共福建省委关于在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮的通知 5



中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》


新华社北京520日电 近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《通知》指出,《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。《意见》的制定实施,对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有十分重要的意义。

《通知》强调,各级党委(党组)要大力加强干部思想教育,引导和促进广大干部强化四个意识,坚定四个自信,切实增强政治担当、历史担当、责任担当,努力创造属于新时代的光辉业绩。要落实好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,鲜明树立重实干重实绩的用人导向。要完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要全面落实习近平总书记关于三个区分开来的重要要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要围绕建设高素质专业化干部队伍,强化能力培训和实践锻炼,同时把关心关爱干部的各项措施落到实处。要大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,凝聚形成创新创业的强大合力。

《通知》要求,各地区各部门在贯彻《意见》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》全文如下。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,现就建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,提出如下意见。

一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化四个意识,坚定四个自信,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。

二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰,对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题,组织部门要及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。

三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。适应新时代新任务新要求,完善干部考核评价机制,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核,制定出台党政领导干部考核工作条例,改进年度考核,推进平时考核,构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求,合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。

四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门,要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当保护伞,搞纪律松绑,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训,促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

六、满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度,注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系,完善机关事业单位基本工资标准调整机制,实施地区附加津贴制度,完善公务员奖金制度,推进公务员职务与职级并行制度,健全党和国家功勋荣誉表彰制度,做好平时激励、专项表彰奖励工作,落实体检、休假等制度,关注心理健康,丰富文体生活,保证正常福利,保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。

七、凝聚形成创新创业的强大合力。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程,切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造活力竞相迸发,形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹,制定和执行政策坚持具体问题具体分析,坚持分类指导、精准施策,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风,尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际探索创新,充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行三严三实,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。


来源——http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/20/c_1122859959.htm




中共福建省委关于在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮的通知


各市、县(区)党委,平潭综合实验区党工委,省委各部、委、办,省直各委、办、厅、局、总公司党组(党委),各人民团体党组,各大学党委:

党的十九大以来,全省各级党组织按照党中央部署要求,加强组织领导,推动全省兴起了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮,取得了阶段性成效。日前,省委研究决定,在前一段学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,进一步推动全省各个领域、各条战线、各行各业全面兴起大学习热潮,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在福建大地落地生根。现就有关要求通知如下。

一、充分认识在全省进一步兴起大学习热潮的重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代的马克思主义,是21世纪的马克思主义,是新时代中国共产党人的精神旗帜,是党和国家各项事业、各方面工作的根本准则,是我们党新时代进行社会革命和自我革命的强大思想武器,也是全党全军全国各族人民坚不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。十三届全国人大一次会议又把这一思想载入宪法,以国家根本法的形式确立了这一思想在国家政治和社会生活中的指导地位,成为全党全军全国各族人民的共同指导思想。学习宣传贯彻这一思想,不仅是每个党员干部的重大政治责任,也是每个公民必须履行的法定义务;不仅是当前的首要政治任务,也是长期的首要政治任务。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实将新思想贯穿到新福建建设的全过程、各方面,为进一步兴起大学习热潮打下了良好基础。

习近平总书记曾在福建工作近18年,与福建干部群众感情深厚。我省广大干部群众更有责任、更有条件学习好宣传好贯彻好新思想。全省各级党组织要进一步增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以更加强烈的历史责任感和使命感,推动形成多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻体系,不仅抓党内学习也抓党外学习,不仅抓省市学习也抓县乡学习,不仅抓党员、干部和青年学生这个重点,也抓全社会的共同学习,在范围更广、程度更深、成果更多、氛围更浓、实践更有力上下功夫,积极推动大学习活动广泛深入开展,引导广大干部群众全面学、系统学、长期学、深入学,不断往深里走、往实里走、往心里走,进一步学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

二、进一步拓展学习新思想的广度深度

坚持读原著、学原文、悟原理,在深学深悟、常学常新上下功夫,不断深化对新思想的理解和把握。各级党委(党组)要紧密结合推进两学一做学习教育常态化制度化,把新思想作为贯穿中心组学习始终的主题主线,不断深化内容、细化专题。要进一步精读精学党的十九大报告,把八个明确”“十四个坚持等中国特色社会主义进入新时代的大思想、大战略、大智慧学清楚弄明白,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义经济思想、以人民为中心发展思想、全面深化改革思想、法治思想、宣传思想文化工作思想、网络强国战略思想、生态文明思想、军民融合发展战略思想、全面从严治党思想等内容的学习,不断拓展学习领域。要进一步强化各级培训轮训,运用好学习强国”“党员e”“福建干部网络学院等平台,发挥各级党校、行政学院、社会主义学院等作用,在县处级以上党员领导干部学习培训的基础上,把培训轮训对象拓宽到乡(镇)主要负责同志;有计划分层次地组织面向党外人士、企业员工、学校师生、网民、青年、妇女等各个群体的学习培训,切实增进各个群体对新思想的认知认同。

三、进一步深化对新思想的研究阐释

把研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论研究的重中之重,围绕党的创新理论列出重点选题,列入社科规划重点项目,组织全省理论研究力量开展联合攻关。启动实施习近平总书记在福建工作期间重要思想和探索实践研究工程,分领域、多层次地系统梳理习近平总书记在福建工作期间的重要思想和探索实践与习近平新时代中国特色社会主义思想之间的发展脉络、思想逻辑和理论渊源,形成一批有福建特色、有国内外影响力的研究成果。实施哲学社会科学创新工程,举办系列高端理论研讨会,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进入哲学社会科学学术体系、话语体系。组织党校、高校力量分专题编写系列教材,改进高校思政思想政治工作,打造一批思政精品课程,发挥好思政课、社会实践等载体的综合效应。加强理论读物建设,发挥《福建日报·理论周刊》《中国正在说》等理论品牌的引领力,推出有影响的出版物,形成多层次、立体化的通俗理论读物和节目,增强针对性实效性和吸引力感染力。

四、进一步加强新思想的宣讲宣传

新时代、新作为百姓宣讲为载体,建好用好覆盖各行业、各领域的宣讲小分队,有针对性开展靶向宣讲、订制宣讲。抓住新闻媒体这一主渠道,办好新时代新气象新作为专题专栏专版,分专题、分地域地策划一批重大选题,深化分众化互动化舆论宣传。善于运用介入式、嵌入式宣传,把新思想嵌入优秀传统文化、红色文化传承弘扬之中,嵌入各种文化服务、文艺创作、惠民展演、文化创意、文化产品中,嵌入核心价值观建设、各种主题教育、思想道德建设、精神文明创建和典型宣传中,嵌入重大活动、重大事件、重大外事场合中,持续推进新思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进两新组织、进网站。发挥对台、对侨、对海丝沿线国家和地区的优势,开展多层次文化交流、文化传播和文化贸易,加强新思想外宣工作。

五、进一步推动新思想贯彻落实

坚持学思用统一、知信行统一,不论谋什么事、做什么决策,都要从新思想中找方向、找方法、找路子,努力把学习成效转化为拥抱新时代、实现新作为的动力和热情,转化为认识问题、解决问题的能力和作为。要全面贯彻新发展理念,坚决打赢三大攻坚战,深化供给侧结构性改革和各项经济体制机制改革,深入实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略,加快推进闽东北经济协作区和闽西南经济协作区建设,实现高质量发展与赶超目标的有机统一。要坚持以人民为中心的发展思想,加快补齐教育、医疗、养老等民生社会事业短板,不断提高人民收入水平,加强和创新社会治理,提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要深化国家生态文明试验区和生态省建设,着力解决突出环境问题,让福建的山更绿、水更清、空气更清新。要认真落实新时代党的建设总要求,切实把政治建设摆在首位,按照五抓五看八个坚定不移的要求,落深落细落实管党治党政治责任,推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深推进。大兴调查研究之风,深化领导干部四下基层活动,以大调研推动落实、促进发展。

六、进一步加强大学习的组织领导

建立完善考核、激励机制,把学习宣传贯彻情况纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标考核,纳入意识形态工作责任制,纳入执行党的纪律的监督检查范围,推进学习宣传贯彻各项任务实化硬化、落细落实。要进一步把学习宣传贯彻新思想与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,统筹安排好学习研讨和宣传阐释等工作,认真做好组织协调、督促检查工作。各级党委中心组要带头学习,发挥示范表率作用。各级党员领导干部要带头学习、宣传、贯彻,发挥头雁效应。基层党组织要把学习教育活动作为提升组织力、突出政治功能的重要抓手,贯彻落实三会一课制度,切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美新福建提供坚强的组织保证,谱写新时代福建发展新篇章。

中共福建省委

2018512


来源——http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2018-05/21/content_1107688.htm?div=-1


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